В статье анализируются некоторые принципиальные черты российского чиновничества и его исторической эволюции. Описывается Табель о рангах, введенная Петром I с целью поставить подданных под контроль государства.
Это нововведение и породило одно из основных зол и характерную черту русской жизни – бюрократизацию. В результате к началу ХIХ в. в России сформировался особый социальный класс низшего и среднего чиновничества. Автор прослеживает историю развития этого класса вплоть до октября 1917 г., отмечая низкую эффективность государственного аппарата, неразвитое чувство ответственности чиновников за выполняемую работу, крайнюю медлительность “вращения бюрократических колес”. Он рассматривает также причины коррупции в среде российского чиновничества, видя их в тотальной отчужденности власти не только от общества, но и от подавляющей части своих собственных слуг. В заключение автор приходит к выводу, что современная российская государственная служба получила неоднозначное наследие и требует серьезной модернизации в соответствии с требованиями рыночного и демократического общества.
Для просмотра публикаций в формате PDF необходимо иметь установленную на Вашем компьютере программу Adobe Acrobat Reader версии 5.0 или выше.
Бесплатную версию программы можно получить здесь См. также:
[285 Кбайт]
